住下去，搞死他们自己不要紧，弄出瘟疫来，大家都得跟着一起倒霉。所以，哪怕没有别的目的，也必须把这些恶臭城镇给处理了。

　　汉朝新建的城市，思路也和西周那时差不多，主要目的是保护国人的安全，同时控制交通要道和重要资源。当地人建城时，后两者一般是首要的考虑内容，倒不用花费额外精力，但这些城市的城防却不见得合理。有时是因为建城时的设计问题，有时则是一些很无语的原因。

　　像安远旧县城，选址一处河滩边的平地上，而不是旁边地势更好的小丘。城外就是主干道，但主干道和延伸到乌尼亚北部的道路，分叉口在小丘另一侧，重载马车想过去，得绕一个圈。

　　之所以选这里，还是当年这个镇子筹备修筑正式城墙的时候，市民和当地领主争夺土地的结果。领主打败了市民卫队，守住了他设在路口的收费站，结果，新城墙就只能建在另一边了。

　　虽然这地方很容易被水淹，但这条河十分温顺，当地教会的记录里，从建城以来，就几乎没怎么泛滥过。而且领主也不会水攻，所以这城池，居然就一直这么坚持下来了。

　　当然，现在就不需要考虑这么多问题了。当地的领主已经被凉州废黜，选址的时候不需要考虑地头蛇们的想法，直接按照最好的设计来就可以了。

　　虽然靠近河流，但当地人的水利设施十分差劲，村社豪强们还经常互相扯皮，导致各个村落只能自己挖一些简单的引水渠，更好的方案根本没法实施。

　　郡县官吏对此深感痛心，觉得他们白白浪费了这么好的资源，真是愧对天地。正好，按凉州下发的命令，城外野人也要重新组织，他们趁机移除了那些碍事的豪强，把当地农夫都编组起来，抽调人手，在汉朝工匠的指导下，大修水利。

　　镇远郡把这项工程，当做近些年最重要的项目。因为兴修水利，不止是挖沟筑坝这么简单。

　　首先要做的，是勘测地形，绘制图籍。从周朝开始，官府里就有专门管地图测绘和更新的部门。从山川走向、矿产分布，到各家百姓的田地位置、大小，都要绘制地图，以备使用。而这种水利工程，需要的施工地图，就更为精细了，得找一批专业工匠组成的团队，才能完成设计工作。

　　除此之外，郡里的目标，还不止单纯的工程这么简单。他们希望，借着这次工程的机会，完成对当地民众的整编。

　　这次工程规模庞大，不是一朝一夕可以完成，甚至需要在州府协调下和临郡合作。在官吏看来，这是个很好的机会。因为中原的经验说明，在一起干活施工，是凝聚人心、打破原有部族和领地隔阂的好方式。定期聚集起来劳作、共同维护水利工程，再一起分配劳作的成果，时间一长，他

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